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以党的二十大精神推进新时代全面从严治党

作者:陈 静 徐玉生   文章来源:本站   点击数:563   发布日期:2022-11-25

摘  要  以党的二十大精神推进全面从严治党,是新的历史时期党的建设新的伟大工程的基本遵循。全面从严治党必须坚持和加强党的领导,必须把政治建设放在首位,加强思想、组织、作风和纪律等基础建设,把制度建设贯穿始终,持之以恒地在推进反腐败、自我革命和引领社会革命中推进全面从严治党。

关键词  二十大;全面从严治党;自我革命

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述的深刻内涵,以党的二十大精神推进新时代全面从严治党的伟大工程,永葆党的先进性和纯洁性,为党带领全党全军全国各族人民实现第二个百年奋斗目标提供坚强的政治保障。

一、全面从严治党必须坚持和加强党的领导

(一)坚持和加强党的领导是全面从严治党的核心

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实”“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。这明确了全面从严治党的核心在于坚持党的领导。党的十八大以来,针对“四大考验”“四大危险”等突出问题,以习近平同志为核心的党中央“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,解决了党内许多突出问题”,办成了许多以前想办而没有办成的大事要事,经受住了党内外和国内外的诸多风险挑战考验,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。其关键就在于党确立了习近平同志在党中央的核心、全党的核心地位,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,加强了党中央的权威和党的集中统一领导。坚定不移地将坚持和加强党的领导作为全面从严治党的核心,充分发挥了全面从严治党的政治引领和政治保障作用,取得了全面从严治党的历史性成就。

(二)坚持和加强党的领导是全面从严治党的保证

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“深入推进全面从严治党,要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导”“保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在”。党的十八大以来,习近平总书记高瞻远瞩,既注重顶层设计又加强推动落实,“党中央权威和集中统一领导得到了有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强”。党的十八大以来推动全面从严治党的大量成功实践充分表明,坚持党中央权威和集中统一领导有力推动了全党上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,形成了“两个确立”这一新时代最重要的政治成果,有力推动了全党上下遵守政治规矩和政治纪律的高度自觉,有力保证了党中央政令畅通、令行禁止的政治权威,充分体现了全面从严治党的最大优势在于党的领导,而全面从严治党也为坚持党的领导提供了坚强政治保障和实践抓手,二者相辅相成、有机统一。

(三)坚持和加强党的领导是全面从严治党的根本目的

坚持和加强党的领导,是全面从严治党的根本政治原则和根本目标。关于从严治党和党的领导之间的内在逻辑,邓小平同志提出“坚持党的领导必须改善党的领导”的重要论述。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在”。为了加强党抵御重大风险挑战的能力和信心,必须加强全面从严治党,健全全面从严治党体系,提升党的战斗力、凝聚力、领导力,提高党的执政能力、巩固党的执政地位、强化党的执政底气,通过系统化的党内治理实现党对各项事业全方位领导的目标,进而使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,使党始终具有团结带领全党全军全国各族人民砥砺奋进、实现中华民族伟大复兴的强大能力。

二、推进新时代全面从严治党的伟大工程

(一)新时代全面从严治党必须把政治建设放在首位

习近平总书记强调:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”新时代党的建设总要求提出要以党的政治建设为统领推进党的建设。以党的政治建设为统领,就是要把政治建设贯穿到党的建设各领域各阶段,坚持党中央权威和集中统一领导,要言行一致地深化认识、落实和坚持党要管党、全面从严治党。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,“全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。把政治建设放在首位,就是要严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。

(二)新时代全面从严治党必须系统推进思想、组织、作风和纪律建设

加强思想建设,补“钙”强体。党的二十大报告指出,“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务”。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂,是共产党人精神上的“钙”,是共产党人安身立命的根本。要“加强理想信念教育,引导全党牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”。党始终坚持思想建设,形成了党在革命、建设、改革开放等各个历史时期一脉相承的优良传统。党的思想建设为党在过去、现在和将来不断推进马克思主义中国化并用马克思主义中国化的系列科学理论武装全党、促使全体共产党人始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、坚定中国共产党人的初心使命,不惧为党和人民的事业而牺牲奋斗奠定了坚实的思想基础,形成了全党攻坚克难的强大合力。立足当下实际,全面加强党的思想建设,要坚持用“习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,建设马克思主义学习型政党”“坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量”。

加强党的组织建设,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的二十大报告强调,“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。注重党的组织建设、加强党的组织建设始终是党的优良传统,确保了党在不同历史时期的先进性和纯洁性,为党夺取一个又一个胜利夯实了基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对长期以来党在组织建设工作中存在的严峻问题与挑战,持续不断提升党在组织建设工作中党的领导、从严治党的力度,构建和完善党的组织体系、严肃和健全党内组织生活制度、制定和完善选人用人体制机制和标准、推动党的组织建设理论创新,提出新时代党的组织路线。习近平总书记强调,“新时代党的组织路线是理论的也是实践的,要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实”。

加强作风建设,密切党与人民的血肉联系。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“党风问题关系执政党的生死存亡”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央针对“四风”问题的严峻挑战与顽瘴痼疾,“坚持打铁必须自身硬,从制定和落实中央八项规定开局破题”,从自身做起、以上率下改进工作作风、进一步密切联系群众,以坚持不懈一以贯之的力度持久刹住了长期以来的一些歪风邪气,顺应了党心军心民心,也顺利地为新时代全面从严治党开好局破好题。面对作风建设可能存在的反弹、隐形现象以及厌倦情绪,习近平总书记在党的二十大报告中强调“锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治‘四风’,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为,推进作风建设常态化长效化”。

加强纪律建设,永葆党的肌体健康。习近平总书记在党的二十大报告中强调,要“全面加强党的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起”“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是力量所在。全面从严治党,重在加强纪律建设”。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是刚性约束,其中的政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把纪律建设挺在前面,以政治纪律和组织纪律为引领,带动和强化廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的系统性建设,坚持党纪严于国法,进一步深化用好监督执纪“四种形态”,建立健全“照镜子”“正衣冠”“看看病”等长效化常态化机制。

(三)新时代全面从严治党必须全面贯穿制度建设

把制度建设贯穿党的各方面建设,是中国共产党百年来始终保持风华正茂历史经验的总结。党的二十大报告强调,“坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度的建设,提出制度治党、依规治党是全面从严治党的治本之策,全面推进建立党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的全面从严治党体系,统筹推进党内法规的规划制定,明确党内法规的内涵、属性和建设目标,稳妥快速地制定了一批党内法规,充分实现了党内各项工作的有章可循有规可依,依托制度建设系统化规范化推动了党的各方面建设,为全面从严治党提供了坚实的制度保障,制度治党、依规治党的效能初步显现。

三、新时代推进全面从严治党的实践路径

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出,“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。这为我们在新时代全面从严治党的实践路径指明了根本遵循。

(一)必须持之以恒推进全面从严治党

习近平总书记指出:“应该看到,在长期执政条件下,各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有,各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。”党的十八大以来全面从严治党的成效是显著的,但要清醒认识到,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,一些已经解决的问题还可能反弹;“真管真严、敢管敢严、长管长严”“制度治党、依规治党”等制度体系仍需系统构建;进一步完善权力运行和监督制约机制、完善党内问责机制、强化外部监督机制等任务还没有完成;全党上下坚定全面从严治党的思想防线仍然不够牢固,“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻;一些党员领导干部遵守政治规矩和政治纪律的意识仍然薄弱,宗旨意识、自我监督意识、精神懈怠意识、责任担当意识、遵纪守法意识、全面从严治党主体意识不足。“党的自我革命任重而道远,决不能有停一停、歇一歇的想法。”习近平总书记以“我将我无,不负人民”的清醒认识,高瞻远瞩地指出了党当前和今后可能长期面临的风险问题、严峻挑战,这要求全党必须持之以恒、一以贯之地推进全面从严治党。

(二)在打赢反腐败斗争攻坚战持久战中推进全面从严治党

推进全面从严治党,必须要将反腐败作为重大政治任务。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤”。鉴于此,党的十八大以来,“我们开展了史无前例的反腐败斗争,以‘得罪千百人、不负十四亿’的使命担当祛疴治乱,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,‘打虎’‘拍蝇’‘猎狐’多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福”。数据显示,党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案464.8万余件,其中,立案审查调查中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。全国纪检监察机关共查处涉及教育医疗、养老社保、执法司法等民生领域的腐败和作风问题65万多件。

面对取得的成绩,应该清醒地认识到,反腐败目前已进入深水区,还将继续面临前所未有的问题与挑战。其中,政治问题和经济问题交织腐败、个别领导干部成为利益集团代言人代理人、政商勾连破坏政治生态和经济发展环境等问题仍然层出不穷;权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,群众身边的“蝇贪”,领导干部亲属和身边工作人员谋私贪腐问题也屡禁不绝……由此可见,反腐败斗争必将是一场攻坚战持久战,反腐败的决心、力度与成效关系到党的生死存亡。还必须清醒地认识到,全面从严治党路上,“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号”。

(三)在引领社会革命中推进全面从严治党

习近平总书记强调,“自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案,必须增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。党的自我革命亦是推进社会革命之强大动力,贯穿于社会革命全过程,自我革命之高度引领着社会革命之深度。“全面从严治党是一场自我革命,必须探索出一条党长期执政条件下实现自我革命的有效路径,这关乎党和国家事业成败,关乎我们能不能跳出历史周期律。”勇于自我革命,是党显著区别于其他政党的独特标志、鲜明品格、最大优势,是党长期以来保持活力、始终成功的秘诀与动力源泉。新时代党的自我革命,集中体现为坚定不移全面推进从严治党。建党一百年来的实践充分证明,“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”。

面对党的二十大擘画的宏伟蓝图,全党上下必须始终坚持从严治党不动摇,坚持党的自我革命不动摇,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,确保党始终成为社会革命的领导核心、始终引领伟大社会革命,为全面建设社会主义现代化国家、全面实现中华民族伟大复兴凝聚全党全军全国各族人民的伟大团结力量。

    参考文献:  

[1]高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报,2022-10-17(02).

[2]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[M].北京:人民出版社,2016(16).

[3]习近平谈治国理政第三卷[M].北京:外文出版社,2020.

[4]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京:人民出版社,2021(26).

[5]柳宝军.全面从严治党制度优势及其治理效能转化[J].理论探索,2022(02).

[6]习近平关于全面从严治党论述摘编(2021年版)[M].北京:中央文献出版社,2021.

[7]深刻把握党的十八大以来全面从严治党的重要经验(2018年1月11日),十九大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2019(191).    

(陈静 江南大学马克思主义学院;徐玉生系江南大学马克思主义学院副院长,教授、博导)

【责任编辑:江东】

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