地摊经济是最原始、最朴素的经济形式，是最原始、最自由的贸易和交换形式，是人们非常重要的一种生活方式，已经成为一种习惯。在地上摆一块布，上面放上各种准备出售的物品，琳琅满目，后面是销售者，前面是购买者，在一番讨价还价之后，一手交钱一手交货，完成交易。地摊经济是古代重要的经济形式，庙会就是以地摊经济为主体的。现在，地摊经济被认为是一种过时和边缘化的经济形式，往往被忽视，其实它与人们的现代生活密切相关。我们大部分人都是伴随着地摊经济成长起来、受地摊经济哺育的。

一、 地摊经济的功能与意义

（一）地摊经济在特殊时期能发挥其他经济形式所不具有的功能

由于受到新冠肺炎疫情冲击和经济下滑的影响，地摊经济格外受到关注。今年两会期间，李克强总理答记者问时提到“以流动摊位带动就业”，引起了社会各界的广泛关注。地摊经济之所以在这个特殊时期进入人们的视野，就是因为它能够发挥其他经济形式所不具有的功能。地摊经济进入起点低，在规模经济运转困难，以及消费等经济运行指标出现下滑的情况下，地摊经济能够促进社会消费和资本运转，保障经济循环顺利实现。地摊经济作为一种最常见的经济形式，能够帮助人们缓解经济压力。应该将地摊经济放在整体的经济环境下来理解，它是一种与其他经济形式统一的国民经济形式，而不应被看成一种散乱的经济形式。它还是一种交往的社会形式，是社会整体秩序的一部分，能够促进社会循环。它既具有自身的独立性，也具有经济基础性，还具有经济、社会的统一性。这是地摊经济在特殊时期进入人们视野的主要意义。

（二）地摊经济也是现代仍然广泛存在的经济形式，它是现代市场的前身

地摊经济构成了农村市场的重要组成部分，农村市场基本上都是露天或者遮蓬的地摊构成的经济形式。农村集市是地摊经济的集中，赶集是农村每隔十天半月就要进行的最重要的经济活动，它是人们日常生活物品的补充来源，也是人们完成市场交易的场所。地摊经济还是夜市和大排档的重要组成部分，夜市是地摊形式存在的晚间交易形式，是人们闲暇时间的消费，大排档是地摊的扩大化和升级，是地摊牌照化的结果，结合了粗犷经营。地摊经济也是商业街或者步行街的重要组织形式，这是地摊经济的升级，是地摊经济有序化集中、需求集中与现代街区的结合，既解决了地摊经济散乱的问题，也解决了人们的需求、休闲与安全的融合问题。在现代城市，地摊经济的范围有所缩小，但仍然是一些大型酒店、超市和商厦的重要组成部分。本质上，超市和购物商厦的内部也是一些摊位构成的。地摊经济进入大楼，仍然是地摊经济的变体，仅仅是周围的包装变成了更加现代化的方式，无非是地摊的立体化和装饰化。当然，夸张一点讲，网上商城也是由一些电子摊位构成的。

（三）地摊经济最基本的经济功能是为人们提供了一种收入来源

地摊经济以低成本的方式为人们提供了参与商业流通的一种形式。它是原始积累的重要方式，很多成功的企业家都是从摆地摊开始的。地摊经济最主要的特征就是参与的低成本性，所以与现代经济形式相比，它仍然具有效率。比如，一个扎把卖糖葫芦的商贩，进入门槛很低，它的固定成本很小，也不需要交什么租金和税费，资金回笼快，如果在城市里需求旺盛的地方，可以挣得较高的收入。为了应对竞争，大型超市或酒店甚至也在外面摆起了地摊，对外出售包子、馒头、凉拌菜等产品，塑造了地摊的某种品牌。地摊经济为低收入人群提供了生活经费的重要来源，往往一个地摊，可能支撑起一家人的生活、住宿和孩子入学、赡养老人的费用，具有非常重要的经济意义和社会意义。

（四）地摊经济展现了人们参与经济活动的简洁性和便捷性

地摊经济以大型商厦所不具有的灵活性和便利性，为人们提供了最方便的购买物品方式，还融入了休闲的元素。当人们配一把钥匙或者买一瓶可乐的时候，就可以不用进入大型的商厦去购买，减少了搜寻成本和时间成本。当人们在大排档吃烧烤喝啤酒的时候，需要室外敞亮的空间和新鲜凉爽的空气。地摊经济的交易成本比较低，不需要签订什么合同，只需双方简单的合意就行。

二、地摊经济具有自身的缺陷

（一）部分地摊经济缺乏现代诚信，是一种难以成为现代经济形式的经济

 现代经济形式是建立在市场经济基础上的，强调经济发展的规模化，也是一种信用经济，强调建立高效透明的信用体系和交易规则。地摊经济灵活性强，可迁移性高，可规范性弱，不容易保证产品质量，买卖后也没有相关的后续服务，缺乏足够的诚信支持。

（二）地摊经济是一种与现代城市不是非常融合的经济形式

现代城市，往往与高楼大厦紧密联系在一起，具有相对狭窄和紧致的生产生活空间，具有集约高效的特点，也与大量的人口集中和流动紧密联系在一起，因此具有拥挤的交通。现代城市经济，还与城市整洁的市容市貌和良好规划联系在一起。因此，地摊经济似乎与现代城市生活格格不入。地摊经济还容易造成人口的过度集中，造成一些隐患；容易阻碍交通，造成更加拥堵；往往不注重“仪表”，容易产生不文明现象。现代城市管理者，往往认为地摊经济构成了不正当竞争，阻碍了交通和破坏了市容，食品安全、人身安全和环境安全问题也不容易保障，城管经常以无照经营为由予以排斥，“猫捉老鼠游戏”持续上演。两者的矛盾会长期存在，这种矛盾也会形成次生的安全和社会问题。

（三）地摊经济是独立个体的经济形式，难以具有规模经济的效应

地摊经济是小规模的经济形式，进入容易，可模仿性强，面临激烈的同业竞争，因此，利润相对较低。地摊经济受外部环境影响大，如果提升其经营成本，就有可能造成大量经营者退出。

三、对于地摊经济发展的思考

（一）对地摊经济宜疏不宜堵

对地摊经济的发展变化宜疏不宜堵。目前来讲，地摊经济具有较强的政策含义，但不宜夸大其功能。应该将其他经济形式看成是地摊经济基础上发展起来的花朵，而不是排斥地摊经济，认为它就是一种陈旧的、应该予以抛弃的经济形式。地摊经济与现代经济存在着紧密的联系：既是母体，存在着演变关系；又是对立者，存在着一定的竞争关系。其合法性来自于其原始性，而城市中的合法性往往需要来自管理者的认可。

（二）地摊经济是社会稳定运行的润滑器和稳定器

地摊经济增加了就业，提供了重要的交易场所，是人们完成交易、保证社会交流、经济循环的重要场所。对于地摊经济应予以支持，以维护社会稳定。应降低地摊经济的管理费，仅仅收取市场管理必要的费用，以保证从事地摊业者的收入来源，促进消费。地摊经济往往是小生产、小经营者的延伸，需要发展地摊经济，以协助小生产者、小经营者完成必要的资本原始积累。阻碍地摊经济，将导致小生产者、小经营者萎缩，影响必要的经济循环。现在的大多数人亲自见证了地摊经济运输工具的变化，从肩扛背驮，到小推车，到自行车，再到小汽车、包装车的变化，这是资本积累的结果，地摊经济的发展史展现了令人欣喜的变化。

（三）推动地摊经济有序化发展

地摊的有序化发展是城市地摊管理的发展方向，集中管理、规范化和转型升级为地摊有序化的主要形式，但其费用和成本较高。农村市场的有序化不宜过度拔高。有序化不宜过度，应在有序化和地摊经济自主发展上寻找平衡点。

（四）景观化、时尚化和休闲化应成为地摊经济发展的方向

地摊经济日益与现代经济紧密结合，与时尚经济和美丽经济日益融合，成为一道美丽的风景线。景观化、时尚化和休闲化日益成为地摊经济发展的方向，“烟火”的内涵发生了巨大的变化，应在地摊经济有序化发展过程中，逐步使其实现景观化、时尚化、休闲化，融入时代的潮流，使“享受地摊经济”逐渐变为一种文化，让地摊经济日益与节庆活动、庙街、旅游区进行结合，凸显传统与现代的交融，焕发出新的生命力。

（作者单位：中共贵州省委党校）

【责任编辑：江民】