党的十九大报告提出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。社会组织的发展迎来了春天。无锡市新吴区旺庄街道长江社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于大力培育发展社区社会组织的部署要求，以社区为一线孵化阵地，积极探索“七步匠心育果法”，使本土社会组织培育发展初见成效。

长江社区组建于2006年3月,现管辖7个商品住宅小区，居住着来自约10个国家和地区的3298户、约10000名境内外人士。居民年龄层以70、80、90后人员为主，党员70名其中35名是年轻在职党员。因此社区服务也呈现出年轻化的特点，居民对社区服务的专业化、个性化、多维化的要求，超出社区传统的服务能力和职能划定，这些都呼唤新的社会力量注入到社区治理中，为居民提供专业的服务。

基于宏观政策、居民需求、居民特点三大因素的考虑，自2013年起，新吴区旺庄街道长江社区开拓思路，着力在社区党员中挖掘和培养本土社会组织，助力他们在本土播种、生根、发芽、长叶、开花、结果、推广。“七步匠心育果法”在此过程中应运而生。

第一步：播种——寻良种、抓契机，党员先锋成初步意向人

如何发现“良种”，社区党员群体是首先考虑的人选。社区在党员志愿服务中，注重对他们的特长、兴趣、职业、经历方面的了解，为社会组织的培育寻找合适的“种子”。

社区党员吴艳恒在1988年跟随在亚洲开发银行工作的丈夫一同前往菲律宾。国外侨居的18年，她是亚洲开发银行妇女协会中国代表，积累了众多公益活动的经验。她也表示自己作为全职太太，空闲的时间比较多，愿意参与到社区的志愿服务中去。

社区居民、青年党员陈忱则是在社区活动参与中发现的又一枚“种子”。陈忱是一个标准的80后新市民，与丈夫一直热心参与社区组织的各类居民活动，并积极踊跃地发挥党员志愿服务作用。

第二步：生根——二个“1+1”，吸纳党员在社区扎根

为了更好地让“种子”落地生根，长江社区采取了三项措施，让孵化工作变得有温度、有活力、接地气。

一是1+1专人互动。社区将社会组织的孵化纳入日常工作，在党员工作人员中选定合适的信息员，与初步意向人建立常态化的一对一信息沟通，主动了解他们的目标方向及愿景、发展动态，思想状况和工作思路，及时予以指导和纠正，了解他们工作的重点难点，社区日常走访工作中一起入户，尽可能多地帮助他们链接资源，解决困难。

二是1+1共享空间。社区一方面将活动室共享出来给初步意向人进行初期办公；另一方面，在共享空间里定期举办头脑风暴，让初步意向人与社区社工相互思想碰撞，为初步意向人成立本土社会组织提供灵感与思路。

第三步：发芽——链接资源，党员先锋能量初现萌芽

一是传递最新政策。社区及时把握动态，区、街道组织开展的社会组织发展方面的会议、论坛、培训等，尽可能争取名额，让社区社会组织初步意向人参与或旁听，或由社区专人传达备案注册、政策扶持等会议精神，不断为其提供最新的社会组织政策等，帮助了解政策，引导他们走向规范化的社区社会组织注册。

二是联接专家指导。为提升能力建设，社区通过多次邀请中国少数民族经济研究会副秘书长周卫东老师；江南大学法学院社会学系主任吕青老师、副教授王华老师座谈指导等形式，帮助社会组织联接专家指导，帮助他们更加深入了解社会工作、项目化运作等方面的知识，提高其发展能力。

第四步：长叶——给予养分，展现党建带群建优势

一是队伍建设。明确发展方向、厘清政策资源后，社区要指导并帮助初步意向人壮大核心队伍，形成初步意向团队。党员陈君怡的三杯茶小馆渐渐凝聚了一批中高级知识女性，团队人员不断丰富。社区鼓励社会组织初步意向人找准方向进行素质提升，鼓励陈忱先后参加了高级育婴师、母乳指导等专业培训。2013年4月，党员顾华昌在社区的鼓励下，成立了“乐享老年俱乐部”团队，致力于老年伙伴互动活动；2013年9月陈忱团队初步形成，备案取名“乐活妈咪公益互助育儿社会组织”，致力于社区内的新市民新家庭提供育儿亲子类服务与交流活动；2014年4月，吴艳恒团队初步形成，备案取名“U&I吴姐中外友谊之家”；2015年3月，陈君怡团队初步形成，备案取名“三杯茶小馆” ，致力于女性公益课堂建设。

二是承办活动。社区尝试让初步意向团队根据意向与兴趣来承办社区活动。比如社区的三八亲子牛轧糖制作活动、社区重阳节的百家宴、中外端午同乐会，都由社区初步意向团队承办，及时给予他们发挥能量的舞台。由于这些活动新颖，受到了广大居民的热捧，活动也逐渐升级为小型项目，“吴姐YAN厨房”“银发邻里汇”等一批小型项目在社区里得到了良好的运作。为今后创投项目的申请、落地实施提供了经验。

三是资源升级。对于一些活动形式新颖，符合需求，产生了一定的社会影响，具备发展后劲的社会组织，社区还积极与上级部门沟通进行孵化升级。2014年4月，通过与新区妇联、新区社会事业局的申请与沟通，社区协助陈忱的“乐活妈咪互助育儿公益组织”入驻新区社会组织孵化园，接受更高层级的社会组织专业孵化。

第五步：开花——党员引领，凝聚团队专业发展“正规军”

2014年7月，“乐活妈咪公益互助育儿社会组织”和 “U&I吴姐中外友谊之家”两家备案组织进行强强联合，合并成立了“无锡市新区优觅公益服务社”，并意向进行民办非企业注册。社区积极关注注册流程的进展，协助其根据业务范围寻找到了区妇联作为主管单位，积极主动协助其准备其他资料。同年9月，“无锡市新区优觅公益服务社”正式注册完成。在短短的几个月时间内，优觅公益也形成了7位核心成员、1名特聘指导的专业团队和2个稳定的志愿者团队。

“三杯茶小馆”团队也把握时机，于2016年5月在新吴区正式登记注册为“三杯茶妇儿关爱促进中心”，组织有全职人员三名，兼职人员五名和专业的志愿者团队。

    第六步：结果——党员创新项目，反哺社区结硕果

完成注册后，本土社会组织尝试自主设计党员创新项目。优觅公益在长期需求调研的基础上，首次申报了《“双新妈妈”重返职场社区帮扶项目》。该项目入选了无锡市公益创投。一系列项目的开展让优觅公益项目化运作日趋成熟。其中，《双新假单妈妈互联网+增能项目》获得江苏省妇联“优秀巾帼志愿服务项目”，成为无锡市唯一得此殊荣的项目。

三杯茶妇儿关爱促进中心也积极把握时机，在注册的当年，引入专业社工，以家中有早期发育障碍7周岁以下儿童的全职妈妈为服务对象，设计了《“爱提升”慢飞天使妈妈互助成长计划项目》，该项目入选当年市妇联创投项目。

第七步：推广——四维平台，助力党员服务延伸推广

党员草根社会组织经历社区孵化后，必然要到社会的大舞台去发挥作用，就像结出了硕果，需要推向市场一样。于是，社区积极搭建“报道宣传，推优典型，展示舞台，推荐资源”四维平台，对本土社会组织进行有效推广。2017年吴艳恒先后获得了“无锡好人”“江苏好人”称号。优觅公益被江苏省妇联授予“优秀家庭教育指导机构”。本土孵化的社会组织也不仅限于与社区合作，也不断在与区妇联、学校、企业达成合作协议。如优觅公益与区妇联合作承接省级项目——凤飞计划，并与滨湖区、锡山区多个社区达成新的项目合作；三杯茶申请到了中国少年儿童文化艺术基金会下的“女童保护”基金，致力于女童保护在无锡的推广。

多年来，凭借“七步匠心育果法”，长江社区内外并举，共培育扶持社会组织8家，其中由社区党员发起组建的有4家，完成民办非企业注册2家，并产生了积极效应。2017年度，优觅公益被评为“AAA级社会组织”，三杯茶妇儿关爱促进中心被评为“AAAA级社会组织”。扎根于民，服务于民，这些由本土党员带动培育的社会组织，服务居民，反哺社区，带动、辐射社区其他居民参与的积极性,传递人人公益，随手公益的精神。

（作者单位：无锡市新吴区旺庄街道办事处）

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