近年来，无锡市惠山区钱桥街道紧紧围绕“做强产业、做美城镇、坚持发展、坚守创新、坚守环保底线、谋求更大的民生福祉为追求目标”的工作路径，坚定不移推进实业兴镇，做好经济发展的“加减法”，打好“组合拳”，有效激发发展新动能，工业经济保持持续、稳定、高质量的发展势头。

钱桥街道坚持以经济结构调整为主线，通过加大技改投入、严格产业准入、淘汰落后产能、推行兼并重组等举措，工业经济得到稳步推进。2018年，全街道规模工业企业发展到162家，完成规模产值179.1亿元，同比增长16.2%。

钱桥街道已形成冶金业、汽车零部件制造业、装备制造业、环保化工及建材业、轻工纺织业等五大支柱产业。产值过亿元的企业由2017年的27家增加到2018年的35家，亿元工业企业实现产值83.4亿元，占规模工业产值的比重达66%，对规模工业产值的贡献率达77.5%，拉动规模产值增长9.3个百分点。

一、做“加法”，“三力”并举推动工业经济高质量发展

一是以招引项目为重，增强工业经济发展的动力。街道牢固树立“项目为王”意识，一方面围绕钱桥传统产业谋项目，以优势资源与战略合作者合作，谋划一批产业升级项目；另一方面围绕新兴产业谋项目，以新材料、新能源、高端装备制造研发为动力，谋划一批战略支撑项目，切实把投资拉动作为经济增长的重要引擎，通过科技招商、产业链招商、主题招商、楼宇招商、资本招商等渠道，发展新业态、新产业，吸引更多高新技术及人才入驻钱桥发展。

二是以科技创新为要，激发工业经济发展的活力。积极鼓励科技型中小微企业加强与科研院所合作的广度和深度，深化产业与前沿科技相结合，提升企业技术水平和新产品开发能力，促进科技成果转化及高新技术的产业化和国际合作的高端化。依托专业团队对街道产业走向进行科学规划，大力招引新一代信息化技术、互联网技术、大数据产业等高技术、高附加值、低能耗、低污染的产业。如东大无锡研究院引进的江苏先能芯片存储器项目、中科研孵化平台引入的丰华联合的人脸识别及大数据技术智能分析等项目均为街道产业结构调整的最新成果。同时，切实引导一批发展潜力大的重点骨干企业加强品牌建设，加大上市和资产重组力度，以质量、创新、信誉、文化等展示企业的综合实力和市场信誉度，实现规模效应和品牌效应的双赢，全面提升综合竞争力。

三是以技术改造为基，培育工业经济发展的内力。引导和鼓励企业加大技术改造力度，提高工艺、技术和装备水平，促进企业实现内涵式发展。依托国家火炬计划“特种冶金新材料产业基地”、东北大学无锡研究院产业技术联盟以及六大科研院所等资源的技术引领，为企业智能制造提供个性化解决方案，促进关键技术和重点科技成果在行业中的推广转化和应用。积极引领企业以智能制造重大关键技术突破及产业化为切入点，通过开展智能制造技术改造、深化信息技术在工业领域的集成应用，发展智能制造服务业新业态和智能产品，增加有效投入，促进19个智能化改造的企业早出成果、快出成果。鼓励优势企业通过上市融资、兼并重组、战略合作等措施壮大自身、增强核心竞争力，力争更多成长性好、活力强的企业在资本市场有所作为，努力打造一批“专精特新”企业和行业“单打冠军”，发掘“独角兽”培育爆发式成长型企业。

二、做“减法”，释放空间加快工业经济吐故纳新

一是严抓“263”整治，提产能抓生态。鼓励一批纺织、印染、机械等传统行业企业提前淘汰相对落后的低端、低效产能，支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业，加快生产技术装备更新换代，倒逼产业转型升级。全面清理产能过剩行业违规项目，加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能退出机制，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型，释放发展空间。创新“互联网+新能源”发展模式，全力推进新能源特色小镇建设，积极引进重点光伏企业落户钱桥，服务企业推进能源微电网项目建设，做好项目前期调研和规划，30个光伏建设项目已完成立项，部分光伏项目已建设完成。大力推进节能降耗项目，对辖区污染企业、污染设施进一步排查、关停、改造，关闭太湖一级保护区内化工企业。开展酸洗企业规范化管理整治，分级分类梳理，逐步进行淘汰。进一步推动企业规范、集约、绿色发展，切实提升街道综合环境质量。

二是速控“散乱污”整治，释放环境容量。通过“属地管理+职能管理”的方式全面排查街道1500余家企业，列出重点整治企业48家，“一企一档”制定整治方案，联合工商、经贸、环保等多部门实施综合整治组合拳。同时，由政府、行业协会、商会、行业骨干企业牵头，形成区域金属物件表面处理加工中心，统一组织、管理，减少污染风险，为街道工业经济进一步发展腾出环境容量，不断推动产业结构优化和工业产业布局合理化。

近年来经过引导和调整，相当一部分企业已从原料带钢加工走向产品、整机关键零部件转型，不断延伸产业链，有力地促进街道装备制造产业、汽车零部件等特色产业发展，但从规模和体量上看，作用和效果还不是十分明显。同时，招引项目规模不大，优质项目偏少，企业核心竞争力不强。

三、对策建议

1. 进一步调整优化经济结构

坚持调结构、稳增长、强园区的工业总体发展思路，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化道路。一方面是加快项目建设储备。按照“前期储备一批，建设实施一批，规划论证一批和超前谋划一批”的思路，通过无地招商和科技招商、盘活存量资产、楼宇经济发展等模式，精心筛选一批科技含量高、市场前景好的项目，积极做好项目引进、落户、建设和投产的各项对接服务工作。抓好在手的优质项目、重点项目的服务和推进，及时研究并解决影响项目推进的关键问题。推进落实职教小镇和新能源小镇建设，加快特色项目和特色产业建设，形成发展后劲，使项目快建设、早投产，为高质量发展添光增彩，为今后税收收入不断增加奠定坚实基础。另一方面是开拓新的经济增长点。积极培育新的上市梯队，在此基础上进一步做好服务对接，推动辖区企业迎来新的发展机遇，有效推动地方经济发展。

2. 进一步树立高质量发展理念

在保持适度增速的同时更加注重质量的提高，从系统、全局、长期角度全面注重质量的提升，积极推动实体经济的品质革命。一是持续推动制造业重点领域加快去产能，为高质量产品腾出发展空间。把质量品牌作为企业高质量发展的生命线，将品牌战略作为推进地方工业高质量发展的突破口，加强对地方品牌的培育，努力营造有利于品牌发展的良好环境，持续推进产品向高质量、高技术、高附加值方向转变。二是不断完善科技创新体系，实现动力变革。坚持科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济格局。依托科研院所建设产业关键共性技术平台，增强关键环节和重点领域的创新能力，着力消除基础研究和产业化应用之间的脱节，提高创新成果转化率。三是优化营商环境。进一步加强与企业的对接和服务力度，协同推进社会文化环境改善、经济激励机制完善和市场体系建设，促进信息、人才和资金在各类创新主体间高效流动和开放合作。

3. 进一步促进绿色生态协调发展

积极构建绿色循环低碳发展的产业体系，走经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。一是加快绿色生态保护，坚守环保底线，深入实施控霾、治水、净土三大攻坚战，着重做好酸洗化工企业的分级分批排查工作，依法整治“散乱污”企业，分类淘汰低端低效产能，推进经济社会发展、城乡建设与生态文明建设统筹推进。二是加快建设绿色产业体系。大力培育发展绿色生态产业，支持绿色食品、汽车电子零部件、新材料、现代服务等产业做大做强，持续推进企业节能减排、技术改造，在全面提升产品技术、工艺装备、能效环保水平的同时促进一二三产业融合发展。三是加快培育绿色文化氛围。倡导绿色消费、绿色出行，通过有效的宣传教育和舆论引导，让绿色消费成为人们的自觉行动，培育绿色市场，进一步倒逼企业在开发绿色产品和服务方面加大投入，形成崇尚绿色发展的社会氛围。

（作者单位：无锡市钱桥街道党工委）

【责任编辑：江东】