坚决反对党内政治腐败 确保我党长期执政安全
反对党内政治腐败、防范政治风险,是新时代加强党的政治建设的重要内容和重要课题,关系到党的建设质量和党的生死存亡。充分认识反对党内政治腐败的重要性和必要性、认清党内政治腐败的种种表现与严重危害、探索构建党内政治腐败的有效防治机制,对于加强党的政治建设,及时化解政治风险,消除各种政治隐患,保证党长期执政安全,具有非常重要的意义。
一、深刻认识反对党内政治腐败的重要性必要性
(一)反对党内政治腐败是坚持以问题为导向、加强党的政治建设的必然要求
问题是时代的声音。坚持问题导向是马克思主义的基本原理和马克思主义政党的政治品格。加强党的政治建设,必须倾听时代声音,坚持问题导向,针对党内存在的政治腐败问题来进行。“讲政治”并不是虚无缥缈的,加强党的政治建设也不是空的虚的,而是有明确的针对性的。党的十八大、特别是党的十九大以来,习近平总书记一再强调,要旗帜鲜明讲政治,要特别重视加强党的政治建设,这是为了什么?就是为了解决党内存在的政治问题,防止党员干部在政治上出问题。只有树立强烈的问题意识,明确认清当前党内存在的政治腐败问题,找准病根,“有的放矢”地加强党的政治建设,才能从根本上解决问题,取得实实在在的效果。
(二)反对党内政治腐败是夺取反腐败斗争压倒性胜利的治本之举
深入推进反腐败斗争,要深化标本兼治。十九大报告强调:“夺取反腐败斗争压倒性胜利要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。”强化不敢腐的震慑要靠法律,扎牢不能腐的笼子要靠纪律制度监督,这二者都主要是治标,而从被动的不敢腐、不能腐提升到高度自觉的不想腐,就要靠讲政治、靠加强党的政治建设、靠反对政治腐败来解决。这无疑是反腐败斗争的治本之举。十八大以来查处的一些党员干部腐化堕落的深层原因,归根结底都是在政治上出了问题。其实,在我党历史上,党员干部腐化堕落在总根源上都是政治上出了问题。反对政治腐败是从根上反对腐败,是根除腐败病源。所以,只有高度重视反对政治腐败,把反对政治腐败放在首位,以反对政治腐败为统领,抓好反腐败工作,才能夺取反腐败斗争压倒性胜利,迎来海晏河清、朗朗乾坤。
二、党内政治腐败的表现危害
当前,我们党的党内政治生活状况总体是好的,但也存在一些不容忽视的问题。这些问题主要是习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上讲话中指出的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”,以及在《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》讲话中指出的党内存在的突出矛盾和问题。习近平总书记所指出的这些党内存在的问题,基本上都是党内存在的政治问题,亦可理解为是党内存在的政治腐败问题。例如,他在《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》讲话中指出:“特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动……周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题,教训十分深刻。”在经济上存在严重问题,是经济上的腐败问题,在政治上也存在严重问题,就是政治上的腐败问题。极少数高级干部“政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”,这就是典型的党内政治腐败,这种腐败对党的危害更严重。
党内政治腐败是万恶之源,对党的危害是多方面的。一是党内政治腐败改变党的性质。党内政治腐败任其发展下去,就会消解党内政治生活的严肃性,使党的政治目标漂移、政治立场动摇、政治纪律松弛,最终导致党的性质改变,对党和人民的事业造成灾难性影响。二是党内政治腐败削弱和破坏党的集中统一领导。由于政治腐败的破坏作用,必然使党中央的声音和执行决策的力度层层递减,严重影响党的集中统一领导。严重者还会出现中梗阻、堰塞湖、“独立王国”,使党的声音被隔绝,使党的正确决策悬空而化于无形。三是党内政治腐败从根本上影响和制约党的建设质量。党的政治建设决定党的建设方向和效果,是党的根本性建设并处于统领和首要地位,是党其他方面建设的根和魂,而党内政治腐败直接抵制、削弱和破坏党的政治建设,使党其他方面的建设难以在高质量政治建设的统领下取得预期成效。四是党内政治腐败侵蚀党的执政基础。以权谋私、与民争利,脱离群众搞“四风”,损害党群干群关系,人民群众深恶痛绝,必然失去民心,失去人民群众的支持。五是党内政治腐败污染和破坏政治生态。党内政治腐败是党内政治生态的污染源,首先是污染和破坏党内政治生态,然后影响和破坏社会政治生态,使党内政治生态和社会政治生态走向恶化。
三、反对党内政治腐败、防范政治风险的对策措施
党内政治腐败动摇党的政治立场、改变党的政治方向、丧失党的政治原则、消弭党的政治定力,直接危害党和国家的政治安全,对党的危害是根本性的和颠覆性的,我们一定要高度重视起来,采取切实有效的对策措施加强防范和治理,确保党长期执政安全。
(一)加强政治理论学习,提高政治思想觉悟,增强政治认同感
一些党员干部搞政治腐败的总根源是,对党的政治理论学习欠缺,政治思想觉悟不高,对党缺乏发自内心的高度政治认同感。浇树要浇根,建高楼大厦要打好基础。反对党内政治腐败,防范政治风险要加强政治理论学习,提高政治思想觉悟,增强对党的政治认同感。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。我们党是在学习和运用马克思列宁主义的过程中建立起来的,也是在学习和运用马克思列宁主义的过程中发展壮大起来的。如今进入新时代,我们要继续抓好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育。要推动学习马克思列宁主义、习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走,进教材、进课堂、进头脑,作为党员干部教育培训的重中之重,作为各级党校(行政学院)、干部学院的主课,分级分类抓好教育培训。(中共中央组织部党建研究所课题组.新时代领导干部必须旗帜鲜明讲政治[N].人民日报, 2018-08-03.)要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要按照中央部署认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”的主题教育。要通过对马克思列宁主义、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,补足精神之钙,坚定理想信念,夯实党员干部对党绝对忠诚、坚决不搞政治腐败的思想基础。
全体党员也要发挥好自己的内因作用,增强学习的政治责任感和自觉性,搞好自学。从组织上入党一生一次,而从思想上入党是一辈子的事情。作为一名中共党员,必须把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想,科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种生活习惯,作为终身必修课,坚持系统地学、原原本本地学、常学常思常悟,做到真学真懂真信真用,不断提高思想理论水平和政治觉悟,不断增强“四个意识”,做到坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致。
(二)严肃党内政治生活
严肃的党内政治生活是锤炼党性的“大熔炉”,是反对党内政治腐败、防范政治风险的有力抓手和重要途径。一是要增强党内政治生活的政治性,旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调:“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期,那是错误的。但是,我们也不能说政治就不讲了、少讲了,共产党不讲政治还叫共产党吗?‘纪纲一废,何事不生?’”(习近平.干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败[EB/OL].人民网-中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/xuexi/GB/n1/2017/0116/c385476-29025896.html,2017-01-16.)党内政治生活的主题内容不能走偏,要将讲政治、加强党的政治建设、反对政治腐败作为一项第一重要的内容,旗帜鲜明地讲,理直气壮地抓。不能喧宾夺主,以业务工作内容冲淡或者代替党内政治生活内容,弱化党内政治生活的政治性。二是要增强党内政治生活的战斗性,提质增效。习近平总书记指出:“要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检,增强政治免疫力。”(习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调把党的政治建设作为党的根本性建设 为党不断从胜利走向胜利提供重要保证[N].人民日报, 2018-07-01.)党内政治生活要严肃,要冲着党内政治腐败问题去,要克服庸俗化、娱乐化、随意化和平淡化的错误做法,要通过党内政治生活真正提高政治觉悟,真正解决党内存在的政治腐败问题。要从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。要在政治生活和组织生活中检查能不能做到把学习马列主义、习近平新时代中国特色社会主义思想作为日常生活必备内容和终生必修课,检查能不能做到在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,检查“四个意识”强不强、“四个自信”坚定不坚定,检查能不能做到中央有令即行、有禁即止,检查对党是否绝对忠诚等等。要突出在讲政治、反对党内政治腐败上开展严肃认真的批评和自我批评,充分发挥批评和自我批评在反对党内政治腐败上的利器作用。
(三)突出政治标准,强化选人用人导向
党员领导干部是党和国家事业的中坚力量,抓住了党员领导干部这个“关键少数”,就抓住了反对党内政治腐败、防范政治风险的关键。选人用人导向是最根本的导向,选人用人导向正确则群贤毕至,选人用人导向不正确则源浊流污。如果一个八面玲珑的“和事佬”得到重用,则不讲原则的“老好人”就会越来越多;如果一个善于攀附的“圈内人”得到重用,则“抱团取暖”的“小山头”就会越来越多;如果一个买官的人得到重用,则买官卖官的人就会越来越多。
选拔任用干部要突出政治标准,严格考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现情况。在政治忠诚上,要看干部是否牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,能否严格贯彻落实党中央和上级党委的各项决策部署;在政治定力上,要看干部能否坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,能否坚持正确的立场方向,在大是大非面前态度是否鲜明;在政治担当上,要看干部能否坚持原则、敢于斗争,能否不计个人得失、坚决维护党的利益;在政治能力上,要看干部政治站位高不高,是否具备较高的政治敏锐性和政治鉴别力,是否善于从政治上观察问题和处理问题;在政治自律上,要看干部能否严格遵守政治纪律和政治规矩,能否认真执行党内规章,有无“四风”问题。对于政治上不合格不过关、有严重政治腐败言行的,要实行“一票否决”,坚决不用。对于现任干部,如果政治上不合格不过关不可靠,经过教育培训仍然没有改变提高的,要坚决调整下来。对于不负政治责任将有严重政治问题的人员提拔重用,造成严重不良影响和危害的,要严肃追究责任者的责任。要通过突出政治标准、强化选人用人导向,建设一支政治上绝对可靠、不搞政治腐败的领导干部队伍,从组织建设上保证党长期执政安全。
(四)用好监督执纪“四种形态”,加强对党内政治腐败的治理
习近平总书记强调:“在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。” (习近平.干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败[EB/OL].人民网-中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/xuexi/GB/n1/2017/0116/c385476-29025896.html,2017-01-16.)监督执纪“四种形态”是防范和治理党内政治腐败的有效途径和有力武器。党内政治腐败有一个由点到面、由少到多、由轻到重的演变发展过程,不可能一下子就使一个地区和一个部门全面恶化,也不可能使一个人一下子就成为叛党叛国的“大老虎”,但是,如果放任自流,不加强治理,必然酿成大祸。治理党内政治腐败要坚持零容忍态度,抓早抓小、防微杜渐。对于轻微的党内政治腐败行为,要运用好第一种形态,开展批评和自我批评,扯扯袖子,红红脸,出出汗,把问题解决在萌芽之中。对于已经违犯政治纪律和政治规矩的政治腐败言行,要依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》,进行严肃处理,避免小错酿成大错,对党造成更大的危害。对于严重触犯政治纪律和政治规矩、涉嫌违法的政治腐败言行,要运用第三、四种形态进行严惩,及时消除各种政治隐患,坚决维护党的政治安全。
(作者单位:中共东台市委党校)
【责任编辑:长弓】
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